ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.12.2023 № 2326 с. Павловск Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.12.2023 № 2326
с. Павловск
Об утверждении программы профи-
лактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом цен-
ностям по муниципальному кон-
тролю на автомобильном транспорте
и в дорожном хозяйстве на 2024 год
В соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный
закон №248-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 "Об
утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными)
органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям" п о с т а н о в л я ю :
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю
на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год.
2. Разместить данное постановление на официальном сайте
Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» в разделе «Муниципальный дорожный контроль».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы Администрации района, председателя комитета по
финансам, налоговой и кредитной политике Юдакова В.В.
Глава района О.И. Бронза
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Павловского района
18.12.2023 г. № 2326
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю
на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание
текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного
органа, характеристика проблем, на решение которых направлена
программа профилактики рисков причинения вреда
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном
хозяйстве осуществляется посредством мероприятий, направленных на
профилактику нарушений обязательных требований, выявление и пресечение
нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или)
восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения
таких нарушений.
Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте и в
дорожном хозяйстве, осуществляемого администрацией района является
соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к
эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и
(или) придорожных полосах автомобильных дорог, к осуществлению работ по
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и
искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-
строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности
автомобильных дорог.
Контролируемыми лицами при осуществлении контроля на
автомобильном транспорте в соответствии со статьей 31 Федерального закона
от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации» являются граждане и
организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых,
либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в
пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.
Проведение анализа текущего состояния осуществления муниципального
контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание
текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного
органа, характеристика проблем планируется по итогам осуществления
муниципального контроля в 2024 году, ввиду отсутствия практики
применения, что обусловлено отсутствием соответствующих полномочий.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков
причинения вреда
Цели разработки Программы и проведение профилактической работы:
- предупреждение нарушения подконтрольными субъектами
обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий,
способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- повышение прозрачности системы муниципального контроля;
- формирование единого понимания обязательных требований,
требований, установленных муниципальными правовыми актами и создание
системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и
предупреждение причин и условий, способствующих совершению
правонарушений;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в
том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и
необходимых мерах по их исполнению;
- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
Проведение профилактических мероприятий Программы позволяет
решить следующие задачи:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных
требований, определение способов устранения или снижения рисков их
возникновения;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному
причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению
обязательных требований;
- снижение уровня административной нагрузки на организации и
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
№
п/п
Наименование
мероприятия
Сведения о
мероприятии
Срок
реализации
мероприятия
Ответственный
исполнитель
1. Информирование Администрация
района осуществляет
информирование
контролируемых лиц
и иных
заинтересованных
лиц по вопросам
соблюдения
В течение года
(по мере
необходимости)
Органы
администрации
обязательных
требований
посредством
размещения
соответствующих
сведений на странице
администрации
района.
Администрация
района размещает и
поддерживает в
актуальном состоянии
на странице
администрации
района
1) тексты
нормативных
правовых актов,
регулирующих
осуществление
муниципального
контроля;
2) сведения об
изменениях,
внесенных в
нормативные
правовые акты,
регулирующие
осуществление
муниципального
контроля, о сроках и
порядке их
вступления в силу;
3) перечень
нормативных
правовых актов с
указанием
структурных единиц
этих актов,
содержащих
обязательные
требования, оценка
соблюдения которых
является предметом
контроля, а также
информацию о мерах
ответственности,
применяемых при
нарушении
обязательных
требований, с
текстами в
действующей
редакции;
4) руководства по
соблюдению
обязательных
требований,
разработанные и
утвержденные в
соответствии с
Федеральным
законом от 31.07.2020
№ 247-ФЗ.
5) программу
профилактики рисков
причинения вреда;
6) исчерпывающий
перечень сведений,
которые могут
запрашиваться
контрольным органом
у контролируемого
лица;
7) сведения о
способах получения
консультаций по
вопросам соблюдения
обязательных
требований;
8) сведения о порядке
досудебного
обжалования
решений
контрольного органа,
действий
(бездействия) его
должностных лиц;
9) доклад о
муниципальном
контроле.
2. Обобщение
правоприменительной
практики
Проведение
совещаний по
вопросам обобщения
правоприменительной
практики
В течение года
(не реже 1 раза
в год)
Органы
администрации
осуществления
муниципального
контроля
Проведение учеб
муниципальных
служащих по
вопросам обобщения
правоприменительной
практики
осуществления
муниципального
контроля
3. Объявление
предостережения
Объявление
контролируемому
лицу
предостережения о
недопустимости
нарушения
обязательных
требований и
предложение принять
меры по обеспечению
соблюдения
обязательных
требований
По мере
необходимости
Инспекторы
4. Консультирование Консультирование
осуществляется
муниципальными
служащими в ходе
личного приема, а
также по телефону по
следующим
вопросам:
- разъяснение
положений
нормативных
правовых актов,
содержащих
обязательные
требования, оценка
соблюдения которых
осуществляется в
рамках
муниципального
контроля;
- разъяснение
положений
нормативных
В течение года
(по мере
необходимости)
Органы
администрации
правовых актов,
регламентирующих
порядок
осуществления
муниципального
контроля;
- порядок
обжалования
действий
(бездействия)
должностных лиц
администрации
района.
В случае если в
течение календарного
года поступило 5 и
более однотипных (по
одним и тем же
вопросам) обращений
контролируемых лиц
и их представителей
по указанным
вопросам,
консультирование
осуществляется
посредством
размещения на
странице
администрации
района письменного
разъяснения,
подписанного
уполномоченным
должностным лицом.
5. Профилактический
визит
Проведение
профилактической
беседы по месту
осуществления
деятельности
контролируемого
лица либо путем
использования видео-
конференц-связи, с
целью
информирования об
обязательных
требованиях,
предъявляемых к его
В течение года
(по мере
необходимости)
Инспекторы
деятельности либо к
принадлежащим ему
объектам контроля,
их соответствии
критериям риска,
основаниях и о
рекомендуемых
способах снижения
категории риска, а
также о видах,
содержании и об
интенсивности
контрольных
(надзорных)
мероприятий,
проводимых в
отношении объекта
контроля исходя из
его отнесения к
соответствующей
категории риска.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы
профилактики
Отчетные показатели программы предназначены способствовать
максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в
отношении которых, осуществляется муниципальный контроль и включают в
себя:
- долю нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных
мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в
отношении подконтрольных субъектов.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества
нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему
количеству проведенных контрольных мероприятий;
- долю профилактических мероприятий в объеме контрольных
мероприятий.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных
профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных
мероприятий.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.12.2023 № 2326
с. Павловск
Об утверждении программы профи-
лактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом цен-
ностям по муниципальному кон-
тролю на автомобильном транспорте
и в дорожном хозяйстве на 2024 год
В соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный
закон №248-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 "Об
утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными)
органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям" п о с т а н о в л я ю :
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю
на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год.
2. Разместить данное постановление на официальном сайте
Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» в разделе «Муниципальный дорожный контроль».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы Администрации района, председателя комитета по
финансам, налоговой и кредитной политике Юдакова В.В.
Глава района О.И. Бронза
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Павловского района
18.12.2023 г. № 2326
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю
на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание
текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного
органа, характеристика проблем, на решение которых направлена
программа профилактики рисков причинения вреда
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном
хозяйстве осуществляется посредством мероприятий, направленных на
профилактику нарушений обязательных требований, выявление и пресечение
нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или)
восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения
таких нарушений.
Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте и в
дорожном хозяйстве, осуществляемого администрацией района является
соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к
эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и
(или) придорожных полосах автомобильных дорог, к осуществлению работ по
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и
искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-
строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности
автомобильных дорог.
Контролируемыми лицами при осуществлении контроля на
автомобильном транспорте в соответствии со статьей 31 Федерального закона
от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации» являются граждане и
организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых,
либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в
пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.
Проведение анализа текущего состояния осуществления муниципального
контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание
текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного
органа, характеристика проблем планируется по итогам осуществления
муниципального контроля в 2024 году, ввиду отсутствия практики
применения, что обусловлено отсутствием соответствующих полномочий.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков
причинения вреда
Цели разработки Программы и проведение профилактической работы:
- предупреждение нарушения подконтрольными субъектами
обязательных требований, требований, установленных муниципальными
правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий,
способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- повышение прозрачности системы муниципального контроля;
- формирование единого понимания обязательных требований,
требований, установленных муниципальными правовыми актами и создание
системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и
предупреждение причин и условий, способствующих совершению
правонарушений;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в
том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и
необходимых мерах по их исполнению;
- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
Проведение профилактических мероприятий Программы позволяет
решить следующие задачи:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных
требований, определение способов устранения или снижения рисков их
возникновения;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному
причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению
обязательных требований;
- снижение уровня административной нагрузки на организации и
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
№
п/п
Наименование
мероприятия
Сведения о
мероприятии
Срок
реализации
мероприятия
Ответственный
исполнитель
1. Информирование Администрация
района осуществляет
информирование
контролируемых лиц
и иных
заинтересованных
лиц по вопросам
соблюдения
В течение года
(по мере
необходимости)
Органы
администрации
обязательных
требований
посредством
размещения
соответствующих
сведений на странице
администрации
района.
Администрация
района размещает и
поддерживает в
актуальном состоянии
на странице
администрации
района
1) тексты
нормативных
правовых актов,
регулирующих
осуществление
муниципального
контроля;
2) сведения об
изменениях,
внесенных в
нормативные
правовые акты,
регулирующие
осуществление
муниципального
контроля, о сроках и
порядке их
вступления в силу;
3) перечень
нормативных
правовых актов с
указанием
структурных единиц
этих актов,
содержащих
обязательные
требования, оценка
соблюдения которых
является предметом
контроля, а также
информацию о мерах
ответственности,
применяемых при
нарушении
обязательных
требований, с
текстами в
действующей
редакции;
4) руководства по
соблюдению
обязательных
требований,
разработанные и
утвержденные в
соответствии с
Федеральным
законом от 31.07.2020
№ 247-ФЗ.
5) программу
профилактики рисков
причинения вреда;
6) исчерпывающий
перечень сведений,
которые могут
запрашиваться
контрольным органом
у контролируемого
лица;
7) сведения о
способах получения
консультаций по
вопросам соблюдения
обязательных
требований;
8) сведения о порядке
досудебного
обжалования
решений
контрольного органа,
действий
(бездействия) его
должностных лиц;
9) доклад о
муниципальном
контроле.
2. Обобщение
правоприменительной
практики
Проведение
совещаний по
вопросам обобщения
правоприменительной
практики
В течение года
(не реже 1 раза
в год)
Органы
администрации
осуществления
муниципального
контроля
Проведение учеб
муниципальных
служащих по
вопросам обобщения
правоприменительной
практики
осуществления
муниципального
контроля
3. Объявление
предостережения
Объявление
контролируемому
лицу
предостережения о
недопустимости
нарушения
обязательных
требований и
предложение принять
меры по обеспечению
соблюдения
обязательных
требований
По мере
необходимости
Инспекторы
4. Консультирование Консультирование
осуществляется
муниципальными
служащими в ходе
личного приема, а
также по телефону по
следующим
вопросам:
- разъяснение
положений
нормативных
правовых актов,
содержащих
обязательные
требования, оценка
соблюдения которых
осуществляется в
рамках
муниципального
контроля;
- разъяснение
положений
нормативных
В течение года
(по мере
необходимости)
Органы
администрации
правовых актов,
регламентирующих
порядок
осуществления
муниципального
контроля;
- порядок
обжалования
действий
(бездействия)
должностных лиц
администрации
района.
В случае если в
течение календарного
года поступило 5 и
более однотипных (по
одним и тем же
вопросам) обращений
контролируемых лиц
и их представителей
по указанным
вопросам,
консультирование
осуществляется
посредством
размещения на
странице
администрации
района письменного
разъяснения,
подписанного
уполномоченным
должностным лицом.
5. Профилактический
визит
Проведение
профилактической
беседы по месту
осуществления
деятельности
контролируемого
лица либо путем
использования видео-
конференц-связи, с
целью
информирования об
обязательных
требованиях,
предъявляемых к его
В течение года
(по мере
необходимости)
Инспекторы
деятельности либо к
принадлежащим ему
объектам контроля,
их соответствии
критериям риска,
основаниях и о
рекомендуемых
способах снижения
категории риска, а
также о видах,
содержании и об
интенсивности
контрольных
(надзорных)
мероприятий,
проводимых в
отношении объекта
контроля исходя из
его отнесения к
соответствующей
категории риска.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы
профилактики
Отчетные показатели программы предназначены способствовать
максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в
отношении которых, осуществляется муниципальный контроль и включают в
себя:
- долю нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных
мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в
отношении подконтрольных субъектов.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества
нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему
количеству проведенных контрольных мероприятий;
- долю профилактических мероприятий в объеме контрольных
мероприятий.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных
профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных
мероприятий.