О районном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
____________2023 №____
с. Павловск
О районном бюджете на 2024 год
и на плановый период 2025 и 2026 годов
Статья 1. Основные характеристики районного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2024 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 1398805,9 тыс. рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 672889,3 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов других уровней, в сумме 725916,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 1398805,9 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Павловского района Алтайского края на 1 января 2025 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Павловского района Алтайского края в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит районного бюджета в сумме 0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2025 год и на 2026 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2025 год в сумме 1382898,4 тыс. рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 679677,3 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов других уровней, в сумме 703221,1 тыс. рублей, и на 2026 год в сумме 1416903,3 тыс. рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 713828,8 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов других уровней, в сумме 703074,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2025 год в сумме 1382898,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы
в сумме 17064,0 тыс. рублей; и на 2026 год в сумме 1416903,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 35835,5 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Павловского района Алтайского края на 1 января 2026 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Павловского района Алтайского края в сумме 0,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга Павловского района Алтайского края на 1 января 2027 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Павловского района Алтайского края в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит районного бюджета на 2025 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 0 тыс. рублей.
3. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2024 год согласно приложению 1 к настоящему Решению и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами
бюджетной системы Павловского района Алтайского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Павловского района Алтайского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Статья 3. Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований:
1) по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета на 2024 год согласно приложению 4 к настоящему Решению;
2) по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета на 2025 и 2026 годы согласно приложению 5 к настоящему Решению;
3) в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2024 год согласно приложению 6 к настоящему Решению;
4) в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2025 и 2026 годы согласно приложению 7 к настоящему Решению;
5) по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на 2024 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;
6) по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 и 2026 годы согласно приложению 9 к настоящему Решению.
2. Утвердить муниципальный дорожный фонд на 2024 год в сумме 29193,3 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 29530,3 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 30470,8 тыс. рублей.
3. Установить объем бюджетных ассигнований резервного фонда на 2024 год в сумме 10000,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 10000,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 10000,0 тыс. рублей.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год в сумме 31619,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 31619,0 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 31619,0 тыс. рублей.
Статья 4. Особенности исполнения районного бюджета
1. Установить, что в ходе исполнения районного бюджета в 2024 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, установленным бюджетным законодательством, в соответствии с решениями Администрации Павловского района в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, и на цели, определенные Правительством Алтайского края и Администрацией Павловского района, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета.
2. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение осуществляется в соответствии
с решениями председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политики по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и следующим основаниям:
1) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, – в пределах объема бюджетных ассигнований;
2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, в том числе связанного
с изменением структуры исполнительных органов Павловского района, функций и полномочий главных распорядителей, с предоставлением гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, – в пределах объема бюджетных ассигнований;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ) – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг (выполнение работ);
4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в связи
с внесением изменений в муниципальные программы Павловского района –
в пределах объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Павловского района;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на выполнение обязательств по финансированию мероприятий, осуществляемых с участием средств федерального и краевого бюджета, при условии принятия краевыми органами государственной власти соответствующих решений в части реализации федеральных и краевых программ, в том числе федеральных и региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ);
6) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Павловского района в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета в ходе исполнения районного бюджета − в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, предусмотренных на 2024 год;
8) в случае применения мер ответственности к Администрации Павловского района за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 года № 532 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края».
3. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее Решение не допускается.
4. Установить, что заключение и оплата ранее заключенных органами исполнительной власти Павловского района Алтайского края и муниципальными казенными учреждениями государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
5. Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, принятые исполнительными органами Павловского района, муниципальными учреждениями сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, оплате не подлежат, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2023 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с признанием муниципального задания невыполненным, подлежат возврату в районный бюджет.
7. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Решением, предоставляются в случаях и в порядке, установленных настоящим Решением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Павловского района.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления Павловского района, муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из районного бюджета, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.
Органам местного самоуправления учитывать нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, а также нормативы численности органов местного самоуправления сельских поселений, установленных постановлениями Правительства Алтайского края и Администрации Павловского района.
9. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2024 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет.
Статья 5. Межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 к настоящему Решению.
2. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Павловского района вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета и перераспределять межбюджетные трансферты бюджетам поселений, с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
Статья 6. Особенности исполнения районного бюджета в 2024 году по средствам районного бюджета, выданным на возвратной основе
1. В 2024 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются бюджетам сельских поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на указанные цели, в сумме до 1000,0 тыс. рублей, в том числе 500,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений, осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов. В иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, в размере 8,5 процента годовых, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
3. Предоставление, использование и возврат указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Павловского района вправе проводить урегулирование задолженности сельских поселений по денежным обязательствам перед Павловским районом путем изменения условий исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), связанного с изменением сроков (в том числе с предоставлением отсрочки или рассрочки) исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), изменением величины процентов за пользование денежными средствами и (или) иных платежей (далее реструктуризация денежного обязательства задолженности по денежному обязательству) перед Павловским районом) основанное на соглашении.
5. Реструктуризация денежного обязательства (задолженности по денежному обязательству) перед Павловским районом проводится на следующих условиях:
1) соблюдение сельским поселением предельного размера муниципального долга, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) соблюдение сельским поселением предельного размера дефицита бюджета, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) предоставление отсрочки погашения задолженности по основному долгу до 2025 года (включительно);
4) предоставление рассрочки погашения задолженности по основному долгу до 2033 года (включительно);
5) плата за пользование средствами районного бюджета устанавливается в размере 0,1 процента годовых.
6. Правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Павловским районом устанавливаются правовыми актами Собрания депутатов Павловского района.
7. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Павловского района вправе на основании правовых актов Собрания депутатов Павловского района заключать мировые соглашения об изменении условий исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), связанного с изменением сроков (в том числе с предоставлением отсрочки или рассрочки) исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), изменением величины процентов за пользование денежными средствами и (или) иных платежей.
Статья 7. Контроль за исполнением бюджета
1. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Павловского района осуществляет контроль в отношении объектов муниципального финансового контроля за соблюдением условий предоставления и использованием средств районного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам.
2. В случае выявления бюджетных нарушений комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Павловского района применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а так же меры ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 8. Муниципальные внутренние заимствования Павловского
района Алтайского края
1. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Павловского района Алтайского края, предусмотренных на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 23 к настоящему Решению.
Статья 9. Приведение решений и иных нормативных правовых актов Павловского района Алтайского края в соответствие с настоящим Решением
Решения и иные нормативные правовые акты Павловского района Алтайского края подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Решения.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель Собрания депутатов Павловского района О.В.Попова