Проверки российского бизнеса сократились более чем в четыре раза благодаря реформе контрольно-надзорной деятельности. Снизилась и административная нагрузка на предпринимателей.

Современную систему государственного контроля обсуждали 31 октября — 2 ноября в Калининграде на V Всероссийском форуме контрольных органов. В том числе говорили о цифровизации процессов и сокращении издержек бизнеса.

Вице-премьер — руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко отметил, что на пленарной сессии форума обсуждались предложения, как можно дальше совершенствовать систему оценки и управления рисками в проверках.

«Правительство внимательно рассмотрит возможность их законодательного закрепления. Такие инициативы — это хороший знак и сегодня было важно зафиксировать, что регионы готовы дальше принимать самое активное участие в реформе контрольной деятельности и совершенствовать риск-ориентированный подход», — рассказал Дмитрий Григоренко.

Как работает новая система, разбираемся в нашем материале.

Реформа
В 2019 году в стране запустили реформу контрольно-надзорной деятельности (КНД).

Все предприятия разделили на шесть категорий риска:

чрезвычайно высокий риск — максимальная частота проведения плановых контрольных мероприятий — не менее одного, но не более двух в год;

высокий риск;

значительный риск — средняя частота проверок — не менее одного раза в четыре года и не более одного раза в два года;

средний риск;

умеренный риск — минимальная частота проверок — не менее одного раза в шесть лет; и не более одного — в три года;

низкий риск — плановые проверки не проводятся.

Газетный киоск отнесут к низкой категории риска, а деревянную школу с печным отоплением — к высокому.

Одно из важных нововведений — проверки по индикаторам риска. Это значит, что проверка возможна только там, где есть риск нарушения обязательного требования.

Примеры индикаторов риска
Если производитель лекарств в два раза чаще, чем в прошлом году, отзывает из обращения серии препаратов, это может говорить о ненадлежащем состоянии производства.

Ложное срабатывание противопожарной сигнализации более трех раз в месяц указывает на то, что она может быть неисправна.

Если на земельном участке работает строительная техника, а застройщик не направил уведомление о начале строительства, это признак нарушения.

Как было раньше?
Не было общего законодательства по КНД, а также единой базы обязательных требований.

Показатели эффективности контрольных органов зависели от количества штрафов.

Не проводили профилактику нарушений.

Обязательные требования не пересматривали, многие из них были устаревшими.

Преобладал бумажный документооборот.

Как сейчас?
Приняты ключевые законы КНД.

Действует мораторий на проверку бизнеса.

Требования к бизнесу регулярно пересматривают.

Главный акцент контролирующие органы делают на профилактических визитах.

Работает система индикаторов риска.

Все данные собирают в единой цифровой системе.

Сократили количество видов контроля с 250 до 141, при этом теперь полномочия полиции и контрольно-надзорных органов не дублируются.

Количество проверок снизилось
Например, в 2019 году провели 1,5 млн проверок, в 2022-м — 339 тыс. проверок, а за девять месяцев 2024-го — 284 тыс. проверок.

При этом общий уровень безопасности сохранился.

Источник:
https://объясняем.рф